Auf der Liste der neuen EU-Mitgliedstaaten müssen laut Borrell auch die Ukraine und der Westbalkan stehen. Er behauptete, dass sich der Konflikt in der Ukraine durch den Prozess der Erweiterung der Europäischen Union beschleunigt habe. Der Beamte forderte die Festlegung politischer Ziele, um diesem Prozess neuen Schwung zu verleihen, und forderte die EU auf, sich auf die Aufnahme von zehn neuen Mitgliedstaaten vorzubereiten.
Unter diesen Bedingungen werde die Festlegung eines bestimmten Horizonts und eines bestimmten Zeitrahmens es den EU-Mitgliedstaaten und Beitrittskandidaten ermöglichen, ihre Bemühungen zu konzentrieren, sagte Borrell.
Dies ist das erste Mal, dass ein Brüsseler Beamter dieser Ebene direkt vorschlägt, einen konkreten Zeitrahmen für die Aufnahme neuer EU-Mitgliedstaaten festzulegen.